Независимая
АнтиКоррупционная Экспертиза
АнтиКоррупционная Экспертиза
124482, Россия, Москва, Зеленоград, Савелкинский пр., д.4, БЦ, офис 1304Л, +7(985)772-9087, info@iacexp.ru
Независимая АнтиКоррупционная Экспертиза
Экономическая
безопасность
безопасность
Коррупция в законе
Экспертиза
Состав работ
Порядок взаимодействия
Подача заявки
Решение задачи обеспечения экономической безопасности Компании традиционно рассматривается в плоскости функционирования двух блоков: Корпоративной Безопасности (КБ) и Внутреннего Аудита (ВА).
Необходимое расширение задачи «экономической безопасности» вопросами защиты экономической стабильности и конкурентоспособности Компании данным подходом уже не поддерживается, т.к. непосредственно связано с задачами обеспечения экономической эффективности.
При этом, если специфика функционала оперативной службы КБ косвенно все же способствует защите Экономической Эффективности, то в традиционный периметр задач ВА вопросы непосредственного обеспечения экономической эффективности не входят. Действительно, одна из основных задач ВА – контроль четкого исполнения действующих корпоративных регламентов и положений – решается вне зависимости от степени их соответствия генеральной задаче Акционера по росту экономической эффективности деятельности Компании, т.к. считается, что профильные блоки и подразделения, создающие указанные регламенты, сами позаботятся об этой задаче.
Однако, зачастую это совсем не так: известная проблема конфликта между Акционером и Менеджером – первый тип «агентского конфликта» - легко приводит к тому, что благосостояние акционеров становиться далеко не главным приоритетом менеджеров.
Этим и объясняется уязвимость традиционной концепции «Экономической Безопасности» и нестабильность результата ее практического применения, когда фактическое экономическое состояние Компании не коррелирует с успешным решением задач КБ и ВА.
Таким образом, недостающим звеном, третьей «точкой опоры», необходимой для четкого определения плоскости Экономической Безопасности является функционал по экспертизе (ревизии, аудиту) действующих регламентов (ЭР) на предмет их соответствия задаче сохранения/повышения экономической эффективности деятельности.
Независимая от менеджмента экспертиза регламентной базы не только способствует качественному изменению результата, выдаваемого службой ВА, но и раскрывает незадействованные зоны активности перед службой КБ в части антикоррупционной защиты интересов Компании в рамках Закупочной деятельности и планирования инвестиционной потребности.
Компания «Независимая АнтиКоррупционная Экспертиза» предлагает проведение системной ревизии регламентной базы и архитектуры бизнес-процессов Компании с целью выявления потенциала роста экономической эффективности путем укрепления антикоррупционной защиты в части блокировки возможностей возникновения «коррупции в законе» - когда действующие регламенты содержат положения, позволяющие коррупционным схемам реализоваться, оставаясь в рамках исполнения утвержденных регламентов.
Вот лишь некоторые примеры «возможностей» в содержании регламентов и положений сферы закупок:
Отсутствие формальных требований и четких объективных критериев к списанию товарно-материальных ценностей или необходимости приобретения работ/услуг позволяет «законно» создавать схемы перепродажи с третьими лицами и формировать избыточный объем заявок на закупочную кампанию Акционера.
Независимая АнтиКоррупционная Экспертиза действующей регламентной базы предприятия позволяет выявить и радикально минимизировать «коррупцию в законе». Системные методологические рекомендации дают возможность Акционеру не только оптимизировать бизнес-процессы и использовать не задействованный потенциал роста экономической эффективности, но и «оздоровить» общий трудовой климат в коллективе. Практика реализации рекомендаций антикоррупционной экспертизы только регламентной базы по закупкам позволяет Компании «вернуть» более 10%- экономии ежегодного бюджета затрат.
Возможность субъективного прекращения периода публикации лота позволяет «законно» блокировать «неугодных» ангажированному подрядчику конкурентов.
Возможность создания «смешанного лота», зачастую, является удобным «законным» инструментом «выбора» нужного победителя торгов.
Понятие «коррупция в законе» возникло в ходе практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы регламентной базы ряда крупных производственных предприятий, где были выявлены возможности возникновения коррупционных взаимоотношений без формального нарушения действующих регламентов и положений.
Умышленное или неумышленное несовершенство формулировок требований к реализации бизнес-процессов (например, организация и проведение торгов), а также, критериев оценки корректности исполнения регламента, позволяет недобросовестным менеджерам преодолевать традиционную антикоррупционную защиту и использовать разнообразные возможности для реализации собственных корыстных целей.
ООО «Независимая АнтиКоррупционная Экспертиза» (НАКЭ) опирается на партнерство высококвалифицированных специалистов, имеющих многолетний успешный опыт в сфере экспертизы регламентной базы бизнес-процессов подготовки и проведения Закупочной кампании и формирования потребности в закупках ТМЦ, оборудования и услуг для обеспечения операционной и инвестиционной деятельности с целью выявления и ликвидации возможностей возникновения коррупционных взаимоотношений и повышения экономической эффективности.
Ревизия (аудит) методологии и архитектуры регламентной базы создает предпосылки построения полноценной системы защиты интересов Акционера, а также здоровой мотивации персонала и менеджмента предприятия на повышение производственно-экономической эффективности деятельности Компании.
Антикоррупционная экспертиза регламентной базы закупочной деятельности и инвестиционного планирования позволяет выявить возможность возникновения «коррупции в законе» - коррупционных взаимоотношений и схем, которые возникают, формально оставаясь в рамках действующих регламентов и поэтому традиционными технологиями Внутреннего аудита и Службы безопасности обычно не выявляются.
Трудность диагностирования предпосылок возникновения «коррупции в законе» обусловлена необходимостью специфического «взгляда» на логику и обстоятельства формальных положений и регламентов, возможных способов их фактического исполнения. Взгляд «с позиции недобросовестного менеджера» позволяет выявить или предвосхитить места возникновения преступной управленческой активности, которые по факту никак не противоречат действующим регламентам и не вызывают подозрений.
Акционер, Директор или Руководитель Службы экономической безопасности предприятия получают возможность сформировать собственное объективное мнение о возможной коррупционной составляющей действующего бизнеса, реализовать незадействованный потенциал экономического роста и оценить лояльность существующей управленческой команды менеджеров целям подъема эффективности деятельности бизнеса Акционера.
Ревизия (аудит) методологии, процедур организации и проведения торгов по закупке ТМЦ, оборудования, работ/услуг на Электронной торговой площадке (ЭТП) позволяет Службе экономической безопасности получать превентивную ориентировку мест возможного возникновения коррупционных взаимоотношений, которые ранее ускользали из зоны ее внимания.
Основной
Опциональный
Опциональный
В рамках независимой антикоррупционной экспертизы производится углубленный анализ представленной регламентной базы Закупочной кампании
и инвестиционного планирования предприятия заказчика в части:
и инвестиционного планирования предприятия заказчика в части:
• Проведение для Акционеров, Руководства или Службы экономической безопасности предприятия Заказчика закрытого интерактивного Семинара-презентации по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы, по скрытым возможностям возникновения коррупционных отношений, по принципам и подходам организации и проведения Закупочной кампании, акцентам экономической эффективности в инвестиционной деятельности.
• Разработка принципов и конкретных предложений по реорганизации представленных на экспертизу бизнес-процессов и регламентных процедур формирования инвестиционной потребности и организации Закупочной кампании с целью повышения эффективности инвестиционной деятельности и построения антикоррупционной закупочной процедуры, включая проведение торгов и организацию ЭТП.
• Выявления в бизнес-процессах формирования инвестиционной потребности возможности неэффективного обоснования приобретения или бесконтрольного использования ТМЦ, основных средств или услуг, отсутствие акцента на обеспечение экономической эффективности инвестиционной деятельности,
_Выявления в бизнес-процессах и процедурах организации и проведения Закупочной кампании, включая установленный порядок работы на Электронной торговой площадке (ЭТП), возможностей манипулирования процедурой выбора Победителя торгов и возникновения коррупционных взаимоотношений.
Итогом первого этапа работ является подготовка «Заключения о результатах экспертизы» с указанием конкретных мест и положений
в текстах предоставленных регламентов и методик, позволяющих возникать ситуации коррупционных схем
и/или потери экономической эффективности. Каждое выделенное положение получает комментарии по характеру потенциального риска и направлению его устранения.
в текстах предоставленных регламентов и методик, позволяющих возникать ситуации коррупционных схем
и/или потери экономической эффективности. Каждое выделенное положение получает комментарии по характеру потенциального риска и направлению его устранения.
• Результатом данного этапа является презентация Руководству компании Концепции по реорганизации представленных бизнес-процедур и регламентов.
1
Представитель Заказчика, которым может быть Акционер, Член Совета Директоров, Генеральный или Исполнительный директор, Руководитель службы экономической безопасности Компании, на сайте ООО «Независимая АнтиКоррупционная Экспертиза» (НАКЭ) заполняет Заявку на проведение экспертизы.
2
После проверки данных Заявки в течение 3 рабочих дней, представитель Заказчика получает «Соглашение о конфиденциальности» в электронной форме, подписанную сканированную копию которого возвращает в ООО НАКЭ в электронной форме.
Если в указанные сроки «Соглашение о конфиденциальности» в адрес Заказчика не поступило, это означает, что по результатам проверки Исполнитель использовал свое право без раскрытия причин прекратить дальнейшее взаимодействие с Заказчиком.
3
В течение 3 рабочих дней после предоставления подписанного «Соглашения о конфиденциальности» Заказчик получает типовой «Договор на оказание экспертных услуг». Стороны согласуют задачи, состав, объем, стоимость, сроки выполнения и форму сдачи работ.
4
В течение 5 рабочих дней после подписания сторонами согласованного «Договора на оказание экспертных услуг» Заказчик направляет в адрес Исполнителя документы для экспертизы в составе и объеме, соответствующем подписанному Договору и производит оплату авансового платежа.
5
Исполнитель осуществляет проведение независимой антикоррупционной экспертизы материалов Заказчика в соответствии с план-графиком и условиями «Договора на оказание экспертных услуг» и направляет Заключение по результатам проведенной экспертизы и Акт приемки-сдачи выполненных работ по адресу электронной почты Заказчика, указанному в Заявке, если иное не оговорено в Договоре.
В случае, если в ходе экспертизы среди присланных Заказчиком на экспертизу регламентов и положений Исполнитель обнаружит документы, не относящиеся к тематике поставленной задачи, то он уведомляет об этом Заказчика и производит соответствующую корректировку суммарной стоимости и срока исполнения Договора путем направления в адрес Заказчика соответствующего Приложения к заключенному «Договору на оказание экспертных услуг».
И наоборот, если в ходе экспертизы Исполнитель обнаружит ссылки на тематически связанные регламенты или положения, которые должны были бы войти в рамки Договора, но не были предоставлены Заказчиком, Исполнитель уведомлением предлагает Заказчику либо включить указанные документы в объем экспертизы по Договору и предоставить их в 5-дневный срок от даты указанного уведомления вместе с Приложением об изменении итоговой суммы Договора, либо указывает в своем Заключении по результатам экспертизы об их отсутствии по решению Заказчика. В последнем случае, Исполнитель не несет ответственности за влияние отсутствующих документов на качество экспертизы.
6
В течение 3 рабочих дней после предоставления Исполнителем Заключения по результатам экспертизы, Заказчик направляет в адрес Исполнителя подписанный Акт приемки-сдачи выполненного этапа работ и осуществляет завершающий платеж по основному этапу и оплату оставшихся опциональных этапов согласно «Договора на оказание экспертных услуг».
При включении в Договор, Исполнитель в установленные Договором сроки проводит Семинар-презентацию для консультирования представителей Заказчика по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы и предложениям по реорганизации действующих бизнес-процессов в части организации и проведения Закупочных процедур, включая принципы защищенного функционирования электронной торговой площадки компании.
По завершении исполнения работ по всем этапам заключенного Договора Исполнитель в 5-дневный срок направляет, а Заказчик подписывает итоговый Акт приемки-сдачи выполненных работ.
7
Организация Заказчика, которая в результате независимой антикоррупционной экспертизы действующих регламентов и положений получает положительное Заключение об отсутствии в рамках действующих регламентов возможностей возникновения коррупционных взаимоотношений или схем, получает степенной «Антикоррупционный сертификат» и имеет право его использования для PR-целей и укрепления имиджа.
Степень сертификата (от I до V) означает количество лет его подтверждения. Соответственно, стоимость ежегодной экспертизы-подтверждения получает ежегодно накапливаемую 10%-скидку. При подтверждении «Антикоррупционного сертификата V степени» с шестого года предприятие получает «Антикоррупционный сертификат года I экспертизы», не требующий дальнейшего ежегодного подтверждения при условии неизменности владельцев и Руководителя организации.
Коррупционный Сертификат
Организация Заказчика, которая в результате независимой антикоррупционной экспертизы действующих регламентов и положений получает положительное Заключение об отсутствии в рамках действующих регламентов возможностей возникновения коррупционных взаимоотношений или схем, получает степенной «Антикоррупционный сертификат» и имеет право его использования для PR-целей и укрепления имиджа.Степень сертификата (от I до V) означает количество лет его подтверждения. Соответственно, стоимость ежегодной экспертизы-подтверждения получает ежегодно накапливаемую 10%-скидку. При подтверждении «Антикоррупционного сертификата V степени» с шестого года предприятие получает «Антикоррупционный сертификат года I экспертизы», не требующий дальнейшего ежегодного подтверждения при условии неизменности владельцев и Руководителя организации.
Анти
-
124482, Россия, Москва, Зеленоград, Савелкинский пр., д.4, БЦ, офис 1304Л, +7(985)772-9087, info@iacexp.ru
